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南京孩子抚养权律师:探望权及监护权纠纷裁判规则

关键词:孩子抚养权,探望权

南京离婚律师:探望权是指离婚后,不直接抚养子女的父亲或母亲有探视子女的权利。因行使探望权而发生的民事争议,称为探望权纠纷。

监护权纠纷是指因行使监护权而发生的民事争议,主要是监护权人认为其依法行使的监护权被他人侵害时所引发的纠纷。监护是指民法上规定的对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身权益和财产权益进行监督保护的法律制度。其中,设定的监督保护人称为监护人被保护的人称为被监护人。

一、探望权的行使

随着当今社会离婚率的普遍增长,离婚后有关探望子女的纠纷也逐渐增加并成为社会问题。作为现代亲权理论的产物我国《婚姻法》第38条确定了离婚后子女探望权制度,使我国婚姻法得到进一步完善。但《婚姻法》的规定过于原则,对此,最高人民法院通过《婚姻法司法解释(一)》,就探望权的行使规则进行了明确。

(一)探望权诉讼的受理

探望权是现行法律赋予当事人的一项实体权利,只要是符合规定情形的父母,都应依法享有该项权利,其权利的行使应受法律的保护。法律对此项权利的规定不溯及既往,只能是在其规定之后还符合条件的,才可适用。所以,对这些单独以探望权的行使为由向人民法院提起诉讼,要求保护其今后探望权的依法行使的,人民法院依法应予以受理。需要注意的是:

(1)对探望权的行使时间、地点、形式等问题,首先应允许当事人双方对其进行协商,并从有利于子女成长的角度出发,对探望的时间、方式等具体问题达成一致。只有当双方当事人最终无法达成一致意见时,才由人民法院依法酌情进行判决。

(2)在判决探望权纠纷案件中,应重点考察探望权人的实际情况,本着“保护子女身心健康”的原则确定具体探望方式。而在考察其实际情况时,应主要考察探望权人是否具有可能会对子女产生不良影响的情形,以及是否与子女具有正常的感情等问题。

(3)为了避免当事人之间再次发生纠纷,在就探望权问题进行判决时,应该尽量作出原则性规定,而不宜过于细致。特别是对探望时间、地点等,由于实际生活情况随时都有可能发生变化,因此不宜作出过于详细的规定。

(二)探望权的中止和恢复

中止探望权的行使,是指当探望权的行使出现不利于未成年子女身心健康的情况时,由有关权利人提出暂时中止探望权行使的情形。恢复探望权的行使,是探视行为不利于子女身心健康的情况消失后,根据当事人的申请,恢复探望权人继续行使探望权。什么是不利于子女身心健康的情况?对此需要根据具体案件加以判断。比如探望方患有严重的传染性疾病,可能影响子女身体健康的;对子女实施暴力行为的;有不良嗜好或教唆子女从事非法活动的。另外,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》规定,未成年人的父母或者其他监护人等,应当教育未成年人不得有不良行为,并列举了几种主要的不良行为,像旷课、夜不归宿的,打架斗殴、辱骂他人的,偷窃、故意毁坏财物的行为等。如果行使探望权的一方以探望子女为由,胁迫、教唆未成年子女实施这些行为的,都可以作为不利于子女身心健康的情形,人民法院应该根据当事人的申请而中止探望权的行使。人民法院就中止探望权问题需以裁定形式作出,关于恢复探望权问题,需以通知形式作出。

(三)提请中止探望权的主体

父母双方离婚,已使子女不能在一个健全的家庭环境中生活,如果不与其共同生活的父或母的探望权再受到限制,将很有可能给子女的感情造成更大伤害,不利于其健康成长。由此可见,探望权不仅对不与子女共同生活的父或母十分重要,对子女而言同样也具有十分重大的意义。因此,只有那些与子女关系最为密切,最了解子女的生活、心理状况,并能够作出最有利于子女健康成长决定的人,才能成为向人民法院提出中止探望权请求的适格主体。这些适格主体包括:未成年子女、直接抚养子女的父或母及其他对未成年子女负担抚养、教育义务的法定监护人。

(四)对拒不执行探望子女等裁判的强制执行

在权利人行使探望权的过程中,与子女共同生活的父或母,或者对子女承担抚养义务的其他个人和单位,有义务协助权利人行使其权利,不应对权利人探望其子女设置障碍。若义务人拒不协助权利人行使其探望权,阻止权利人对其子女进行探望,则权利人可向法院申请强制执行。而在处理该类案件中,法院应注意以下两个问题:

(1)在判断与子女共同生活的一方当事人是否履行了协助义务时,应结合权利人行使其探望权的具体形式,并本着最有利于子女身心健康的原则。例如,某些义务人虽然不禁止探望权人与其子女会面,但严格控制会见时间,时间到后,完全不考虑子女自身的情绪和要求,强制将权利人赶走。此种情况,就应认定其并未完全履行其协助义务。但是,不让子女与探望权人会面,并不一定就等于违反了协助义务。如果不与探望权人会面,是子女自己的要求,或者有合理理由证明会面会对子女的身心健康产生不利影响,此时义务人拒绝权利人行使探望权的行为,并不构成对其协助义务的违反。总之,在决定是否有必要对行使探望权采取强制措施之前,首先应结合案件具体情况判断义务人是否已经履行了协助义务。(2)在采取强制措施时,只可根据案件的具体情况,依据《民事诉讼法》的有关规定,对负有协助义务的一方当事人采取拘留、罚款等强制措施,切不可对子女的人身采取强制措施,强迫其与探望权人见面。因为,设立探望权的本意是为了未成年子女的身心得以健康发展,不考虑子女的意愿甚至强行将子女带至某处由其父或母行使探望的权利,与立法初衷相背离。

(五)涉及家庭暴力引发的探视问题

实践中需要注意的是,最高人民法院中国应用法学研究所于2008年3月公布了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》,其中涉及家庭暴力引发的探视问题值得借鉴。该审理指南第66条规定了未成年人权利优于家长的探视权。在未成年子女不受家庭暴力影响的权利与加害人探视未成年子女的权利相冲突时,应当优先考虑未成年人的权利。加害人有下列情形之一,受害人提出申请的,人民法院可以裁定中止加害人的子女探视权;

(1)在未成年子女面前诋毁、恐吓或殴打承担直接抚养义务的受害人的;(2)利用探视权继续控制受害人的;

(3)利用探视权对受害人进行跟踪、骚扰、威胁的;

(4)利用探视权继续对受害人和/或未成年子女施暴的;

(5)法院认为有必要的其他情形。

第67条规定了探视权的恢复。加害人有下列情形之一的,法院可以考虑恢复其探视权:

(1)完成加害人心理矫治,并且有心理矫治机构盖章、治疗师签名的其已经能够控制暴力冲动的证明;

(2)法院认为有必要的其他情形。

第68条是有关探视的具体规定。离婚并不一定能够阻止家庭暴力。暴力和暴力威胁可能随着离婚诉讼而进一步加剧。为了避免未成年子女成为加害人继续控制受害人的工具,最大限度保护未成年子女的利益,判决或者调解离婚的,民法院可以在判决或者调解书中明确规定探视的方式、探视的具体时间和具体地点,以及交接办法。例如:

(1)时间:每月两次,探视时间一般为9:00—17:00。

(2)地点:双方都信任、也有能力保障受害人和未成年子女人身安全的个人第三方、特定机构等。特定机构包括庇护所、社会机构,包括营利和非营利机构等。

(3)接送方式:直接抚养的一方按约定提前20分钟把孩子送到指定地点,探视方20分钟后到达指定地点接走孩子。探视时间结束后,探视方按时把孩子送回到指定地点离开。直接抚养方在随后的20分钟内接回孩子。如果探视方有急事,要求临时变更探视时间,一般情况下,应当提前24小时通知第三方。第三方应当及时通知直接抚养孩子方,确定变更时间。

第69条是违反探视规定的处置:

(1)探视方在探视日超过规定时间30分钟未接孩子,事先又未通知第三方的,视为放弃该次探视。

(2)探视方不得在探视时间之前的12小时之内和探视期间饮酒,否则视为放弃该次和(或)下次探视。

(3)南京离婚律师:迟到没有超过30分钟的,第三方或社会机构可以向探视方收取孩子的监管费。收费标准由双方协商。

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